2019年4月
國(guó)務(wù)院發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第715號(hào))——為了規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng),保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障道路交通安全,制定本辦法。
2020年2月
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》——治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理,推進(jìn)秸稈綜合利用。在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐D杲叮龊脻O民退捕工作。推廣黑土地保護(hù)有效治理模式,推進(jìn)侵蝕溝治理,啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用。繼續(xù)實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。啟動(dòng)農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)。
2020年3月
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2020〕6號(hào))——完善法律法規(guī),制定修訂固體廢物污染防治方面的法律法規(guī)。
2020年4月
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱新《固廢法》)——新《固廢法》健全固體廢物污染環(huán)境防治長(zhǎng)效機(jī)制,用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則、完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度等八個(gè)方面作了修改。
2020年10月
十九屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》——推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。
2020年11月
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2020〕115號(hào))——主要目標(biāo):到2022年,快遞包裝領(lǐng)域法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全,基本形成快遞包裝治理的激勵(lì)約束機(jī)制;制定實(shí)施快遞包裝材料無(wú)害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系;電商和快遞規(guī)范管理普遍推行,電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬(wàn)個(gè),快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。到2025年,快遞包裝領(lǐng)域全面建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系,形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)個(gè),包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展,快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)任務(wù):完善快遞包裝法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;強(qiáng)化快遞包裝綠色治理;加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理;推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用;規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置;完善支撐保障體系。
2021年1月
《排污許可管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第736號(hào))
2021年2月
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào))——加強(qiáng)再生資源回收利用。推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)地方建立再生資源區(qū)域交易中心。完善廢舊家電回收處理體系,推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用,提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。
2021年3月
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》——深入開(kāi)展污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治。重視新污染物治理。全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開(kāi)展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo),推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處理,城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%,地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過(guò)25%。建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)布局危險(xiǎn)廢棄物集中利用處置設(shè)施。加快建設(shè)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施,健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。全面整治固體廢物非法堆存。提升危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制,完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系。深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用,規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)廢舊物品回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善城市廢舊物品回收分揀體系。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。拓展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度覆蓋范圍。推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。
2021年5月
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))——主要目標(biāo):到2022年底,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善,建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制;危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。基本補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到99%以上,各省(自治區(qū)、直轄市)危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。到2025年底,建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。危險(xiǎn)廢物利用處置能力充分保障,技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。重點(diǎn)任務(wù):完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過(guò)程監(jiān)管;強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管;提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力;促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
2021年9月
中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書9月12日至14日率全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在上海檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照法律確立的減量化、資源化、無(wú)害化原則抓好固體廢物污染防治工作。
2021年9月
中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨9月18日在京出席全國(guó)人大常委會(huì)固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組第二次全體會(huì)議并講話——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,清醒分析和認(rèn)識(shí)固廢污染環(huán)境防治工作和法律實(shí)施的總體形勢(shì),采取更加有力措施推動(dòng)固廢法實(shí)施,運(yùn)用法治方式深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2021年10月
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告——制定完善配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、名錄是《立法法》的明確規(guī)定和要求,是全面有效實(shí)施法律的重要保障。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加快立法步伐,加快制修訂危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理與轉(zhuǎn)移管理、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等配套法規(guī)規(guī)章制度,加快出臺(tái)強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物名錄,及時(shí)制修訂固體廢物鑒別、污染防治技術(shù)、綜合利用、產(chǎn)品包裝和設(shè)計(jì)制造等標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)嚴(yán)密、有機(jī)銜接的法規(guī)制度體系。各省(區(qū)、市)和有立法權(quán)的市級(jí)人大及其常委會(huì)要加快制定固體廢物污染防治地方性法規(guī),增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2021年10月
國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào))——循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng):加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。到2025年,大宗固廢年利用量達(dá)到40億噸左右;到2030年,年利用量達(dá)到45億噸左右。健全資源循環(huán)利用體系,到2025年,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸;到2030年達(dá)到5.1億噸。大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化,到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右;到2030年,城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生活垃圾資源化利用比例提升至65%。碳匯能力鞏固提升行動(dòng):推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量,實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。
2021年11月
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》——在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面作出具體部署。主要目標(biāo):到2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%,地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在固廢廢物污染防治方面,主要任務(wù):扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化固體廢物污染防治。全面禁止洋垃圾入境,嚴(yán)厲打擊走私,大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量,力爭(zhēng)2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn),推動(dòng)固體廢物資源化利用。調(diào)查、評(píng)估重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度,建立信息化監(jiān)管體系,提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力,實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查活動(dòng)。評(píng)估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)狀況,嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口,并逐步淘汰、替代。