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自2007年以來，經不斷更新，第12版名錄《環境保護綜合名錄（2021年版）》（以下簡稱《名錄（2021版）》）近日發布，包含932項“雙高”（高污染、高環境風險）產品、159項除外工藝、79項環境保護重點設備。其中不僅涵蓋與經濟社會發展緊密相連的石化、焦化、有色金屬、鉛蓄電池等行業，促進其綠色轉型；還涉及室內裝飾、塑料玩具等與我們的生活息息相關產品工藝，保障我們的綠色生活。

《名錄（2021版）》對“雙高”產品進行了細分，包括具有“高污染”特性產品326項、具有“高環境風險”特性產品223項、具有“高污染”和“高環境風險”雙重特性產品383項，共計932項。此外，新增陽離子淀粉、氟化氫等47項“雙高”產品。

生態環境部環境規劃院院長王金南表示，新增部分篩選研究是圍繞深入打好污染防治攻堅戰，從源頭堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，推動高質量發展，重點選取污染物排放量大、環境質量影響大、人體健康和生態安全危害大、污染事故高發的產品。

重化工行業要注意了！記者發現，《名錄（2021年版）》重點選擇石化、有色、輕工等重點行業，選擇具有污染排放總量大、毒性強、風險高且產能過剩的產品研究列入名錄。

“《名錄（2021版）》的重點內容之一是選擇對重化工業產業結構優化調整、推動源頭減排有重要貢獻的產品?！蓖踅鹉险J為，下一步重點還包括對完成污染防治攻堅戰重點任務有直接作用的產品；對人體健康和生態安全有重大負面影響的產品；事故發生頻次高、事故環境危害大的產品。

近日，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》出臺，其中要求堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展。如嚴把高耗能、高排放項目準入關口，嚴格落實污染物排放區域削減要求，對不符合規定的項目堅決停批停建；依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能等。

生態環境部綜合司有關負責人表示，《名錄（2021年版）》將精準服務深入打好污染防治攻堅戰。

王金南還認為，綜合名錄支撐了區域和地方差別化環境管理需要。比如推動長江經濟帶發展領導小組辦公室出臺《長江經濟帶發展負面清單指南（試行）》，明確“嚴禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內新建高污染項目”等。

在更嚴格的要求下，列入《名錄（2021版）》的限制產品工藝可能在未來發展中被淘汰，相關項目也存在投資風險。

實際上，相關工作已經開展。例如，列入過綜合名錄的二硫化碳、硅酸鈉等73項“雙高”產品重污染工藝已全部淘汰，“雙高”產品中殺蟲劑、殺菌劑和除草劑產量分別下降20%、15%和30%。

“除外”工藝引導綠色轉型

推動工藝研發創新，不少行業企業積極研究環境友好型工藝，形成較完備的環保重點設備名錄

《名錄（2021版）》還新增了丁二酸的清潔電化學法工藝等35項“雙高”產品除外工藝和土壤淋洗設備等7項土壤污染防治設備?！俺狻惫に噷⒁龑ЬG色轉型，土壤污染防治專用設備將得到國家重點鼓勵或支持發展。

生態環境部生態司有關負責人指出，《名錄（2021版）》突出除外工藝對企業綠色轉型的引導作用，如乙草胺、氨基酸等產品除外工藝產量占比分別由2009年的7%、25%上升到2018年的92%、68%。所有除外工藝均實現工業化穩定運行，環保水平較傳統污染工藝顯著提升，為企業技術改造升級提供政策指向和技術支持，引導企業走排放少、風險低、效益好的發展路徑。

王金南也表示，綜合名錄的發布也有助于企業增強環保意識，提升了企業污染治理水平。如生產鈦白粉的龍佰集團、中核鈦白、安納達等上市公司，在生產工藝、治污設施提升改造等方面投入超20億元，推動減少鈦石膏產生或堆存600萬噸以上，減少酸性廢水排放3000萬噸以上。

在綜合名錄的推動下，隨著工藝研發創新，不少行業也迎來了綠色發展。比如，環氧氯丙烷、氯化亞砜、間苯二酚、水合肼等20項“雙高”產品，在主要工藝被列為重污染工藝的情況下，行業積極研發創新氣相二氧化硫法、酮連氮法等環境友好型的工藝，并已逐步實現工業化，大幅減少污染物排放。

此外，裝備制造業也將獲得發展機遇。為完善環境保護重點設備，《名錄（2021版）》在大氣、廢水、固廢、監測、噪聲振動等5類環保重點設備名錄基礎上，新增破碎篩分一體機、土壤淋洗設備等7項土壤污染防治設備，提出設備適用范圍、主要指標及技術要求，形成較為完備的環保重點設備名錄。