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“十四五”時期(2021—2025年)是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是內(nèi)蒙古走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，以及《生態(tài)環(huán)境部“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。

“十四五”時期，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)步，美麗內(nèi)蒙古建設(shè)取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)：

———生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，能源資源利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度有所下降，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯。

———生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。空氣環(huán)境質(zhì)量全面改善，基本消除重污染天氣，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能初步得到恢復(fù)，土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少。

———生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力不斷加強(qiáng)，國家北方生態(tài)安全屏障構(gòu)筑的更加牢固。

———環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。固體廢物利用率逐步提高，危險廢物、重金屬等環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，核與輻射安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)境安全有效保障。

———生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。生態(tài)文明體制改革不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革制度不斷完善，生態(tài)環(huán)境治理能力突出短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境治理效能進(jìn)一步提升，現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立健全。

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，以布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率提升為手段，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

著力構(gòu)建東中西聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)的綠色發(fā)展布局。東部盟市放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為支柱構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動老工業(yè)基地綠色振興，把保護(hù)大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務(wù)，加強(qiáng)大小興安嶺等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，筑牢國家生態(tài)安全屏障。中部盟市擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展，加快綠色崛起，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，形成強(qiáng)勁活躍的增長帶動極。西部盟市補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，把加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和荒漠化治理放在首位，嚴(yán)格生態(tài)脆弱區(qū)限制開發(fā)政策，推進(jìn)生態(tài)退化地區(qū)綜合治理和生態(tài)脆弱地區(qū)保護(hù)修復(fù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)綠色競爭力。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，積極培育品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)增長引擎。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級、廢氣、廢水、固廢處理及資源化利用產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)方向，發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；以污染治理、節(jié)能改造、節(jié)能環(huán)保綠色裝備制造作為重點(diǎn)方向，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；以新能源和清潔能源的裝備制造、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、傳統(tǒng)能源清潔高效利用和系統(tǒng)高效運(yùn)行為重點(diǎn)方向，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)；以綠色建筑、綠色交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營以及城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施以及海綿城市建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級；以環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品認(rèn)證、評估審計、咨詢服務(wù)等為重點(diǎn)方向，促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展；以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、智慧環(huán)保監(jiān)管系統(tǒng)等建設(shè)為主要內(nèi)容，發(fā)展新型生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)；保護(hù)生態(tài)資源，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、林草沙等綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面提升生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施“科技興蒙”行動計劃，培育生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、野外科學(xué)研究觀測站、環(huán)保智庫等建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣。整合企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量，鼓勵企業(yè)牽頭建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人才培養(yǎng)，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技重大專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。