近年來,我國對固體廢棄物的管控力度絲毫不松懈,并且逐步從“夯地基”進(jìn)入“補(bǔ)短板”和細(xì)化管理的縱深階段。
一方面,這表明固體廢棄物污染治理和管控取得了喜人的成果,另一方面也代表這張“網(wǎng)”需要織得更密。
一 支持力度不減,涉足領(lǐng)域愈微
大方向抓好成果鞏固,小領(lǐng)域盯精細(xì)化管理,這已經(jīng)成為目前固體廢棄物處置管控的新形勢。
既要讓固體廢棄物污染治理從科學(xué)謀劃做起,從統(tǒng)籌管理處著手,也要關(guān)注難點(diǎn)、痛點(diǎn)、主要矛盾點(diǎn)。
針對“白色污染”,2020年元旦即發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。
一年過半又再發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,商務(wù)部還專門就“商務(wù)”領(lǐng)域塑料污染治理工作發(fā)布通知,可見重視程度。
另,危險廢棄物也是2020年固體廢棄物污染治理領(lǐng)域的重中之重,尤其是醫(yī)療廢棄物處置。
從廢舊輪胎利用、建筑垃圾減量、廢舊家電回收、畜禽養(yǎng)殖糞污還田、報廢機(jī)動車回收、農(nóng)藥包裝回收等“有的放矢”的法規(guī)來看,
也越能體現(xiàn)“涉足領(lǐng)域愈微”這一點(diǎn),也間接表明“十三五”期間我國固廢管控向細(xì)微處滲透,處置能力增強(qiáng)伴隨管理模式轉(zhuǎn)變的顯著成效。
2020年是“十三五”收官之年,顯然我國打了一個漂亮的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。而為了“十四五”開好頭,奠好基,這一年的“沖刺”效應(yīng)也是席卷了全國。
就固廢領(lǐng)域來看,地方政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)——《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》、福建《進(jìn)一步加強(qiáng)海漂垃圾綜合治理行動方案》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》、《重慶市危險廢物專項(xiàng)整治三年行動工作方案》、《上海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》、《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》、《海南省建立海上環(huán)衛(wèi)制度工作方案(試行)》等同樣掀起了不小的波瀾。
與此同時,各項(xiàng)工作為2020年,以及“十三五”固體廢棄物污染治理畫上了“各自完滿”的句點(diǎn)。
分領(lǐng)域分析我國固體廢棄物污染防治形勢,也能得出如下結(jié)論:
1、固體廢棄物產(chǎn)生量增加趨勢不變,增速放緩,唯一例外的就是一般工業(yè)固廢,從側(cè)面印證“清潔生產(chǎn)”方式的轉(zhuǎn)變正在持續(xù)影響著工業(yè)生產(chǎn)。
2、固體廢棄物信息化統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)初見成效,近年來200個左右的大、中城市固體廢物處置公報越來越準(zhǔn)確地反應(yīng)出我國固廢污染防治以及固體廢棄物處理處置工作的進(jìn)程。
3、固廢板塊標(biāo)的中,其他細(xì)分板塊,如餐廚垃圾、建筑垃圾等需求釋放,不過產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前還比較小。
反觀垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,雖然需求漸趨飽和,市場也更多下沉到三四線城市,但投資體量依舊不容小覷。
二 綜合研判,展望2021
十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確指出,到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一就是【生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步】。
也可以理解為,不僅是未來5年,未來15年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖都已經(jīng)呈現(xiàn)在眼前。
政策指引的一小步,將成就的或是產(chǎn)業(yè)向前的一大步。在此方圓內(nèi),2021年的固廢市場無疑將迎來新的開始。