新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱新《條例》)將于5月1日正式施行。據(jù)媒體報道,北京市城管執(zhí)法局將從5月1日至7月31日,開展為期3個月的生活垃圾強化執(zhí)法專項行動,重點查處生活垃圾混堆混放、收運企業(yè)混裝混運等行為。為配合《條例》實施,北京市還印發(fā)了《北京市生活垃圾分類工作行動方案》以及四個實施辦法。
從前端分類到中端投放,從后端清運到終端處理,北京均準(zhǔn)備好了。統(tǒng)計顯示,截至2020年3月底,北京市擁有生活垃圾處理設(shè)施共44座,總設(shè)計處理能力達(dá)到32711噸/日。其中焚燒設(shè)施11座,能力達(dá)到16650噸/日;生化設(shè)施23座,能力達(dá)到8130噸/日;填埋設(shè)施10座,能力達(dá)到7931噸/日。
不過,北京準(zhǔn)備好了是一個層面,還要問,北京市民準(zhǔn)備好了嗎?北京居民準(zhǔn)備好了嗎?來北京游玩的人準(zhǔn)備好了嗎?此外,清運工準(zhǔn)備好了嗎?居民將垃圾分了類,也分類投進不同的垃圾箱,但若清運過程中出現(xiàn)混裝現(xiàn)象,垃圾分類的意義將大打折扣。
準(zhǔn)備好與落實好不是一碼事,垃圾分類能不能實現(xiàn)目標(biāo),還涉及兩個層面,一個是有力,另一個是有效。
有力,體現(xiàn)在有罰則——對未按規(guī)定分類的單位進行1000—10萬元金額不等的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給予違規(guī)且不聽勸阻的個人書面警告,再次違規(guī)處50—200元罰款。
還體現(xiàn)在監(jiān)督有力。針對生活垃圾違規(guī)投放、收集等行為,北京市城管執(zhí)法局將開展為期3個月的生活垃圾強化執(zhí)法專項行動。這意味著有關(guān)部門對不規(guī)定投放、收集等行為不會坐視不管。在此過程中,北京市作為一個有超過兩千萬常住人口的超級大城市,怎么監(jiān)督到位,這是一個問題。
有效,體現(xiàn)在通過監(jiān)督讓居民、清運工養(yǎng)成良好習(xí)慣。一項調(diào)查顯示,八成以上被訪者表示知曉《北京市生活垃圾管理條例》,近半數(shù)被訪者認(rèn)為大多數(shù)人有分類意識,能按指示投放。那么,除了提醒和必要的處罰,也需要在宣傳上、在普及常識上做好文章,讓每個人都有成熟的分類意識。
有效,還體現(xiàn)在盯住終端處理。一說到垃圾分類,人們往往想到分類投放、分類收集,往往忽略分類運輸,更很少將分類處置放在心上。殊不知,四個環(huán)節(jié)缺一不可。正如北京市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人所稱,在執(zhí)法專項行動中,將重點檢查社會單位開展生活垃圾分類開展情況,嚴(yán)查生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等四個環(huán)節(jié)的違法行為。
有人說,北京推進生活垃圾管理,一大特色是剛?cè)岵?。其實,剛也好,柔也罷,重點是有用。據(jù)報道,北京市十分強調(diào)機關(guān)單位的帶頭作用,尤其是在源頭減量、分類投放和收集方面。該剛的剛起來,該柔的柔起來,再加上機關(guān)單位發(fā)揮模范帶頭作用,相信在社會上掀起垃圾分類新風(fēng)不是難題。
“推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成?!鄙虾S猩虾5奶攸c,北京有北京的特點,惟有加強引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進,把工作做細(xì)做實,持之以恒抓下去,才能讓更多人行動起來,培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣,將我們的家園建設(shè)得更美好。