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根據辰于測算，我國礦山生態修復市場未來十年的潛在空間6500億元以上，然而這一潛在市場一直并未有效釋放，過去十年我國每年礦山生態修復面積的比例均不高于2%，形勢并不樂觀。

制約我國礦山生態修復工作進展緩慢的主要原因有四個：

?客觀及礦產規劃不到位等原因，小型廢棄礦山數量居多，法律責任難以界定。

?為完成政治任務，各地修復礦山通常從簡單的小礦山開始，越往后修復難度越大。

? 各級政府財政壓力大導致資金投入不足，同時缺乏引入社會資本的有效政策，資金缺口巨大。

?由于市場潛力并未有效釋放，目前參與這一市場的企業并不多，資源投入不足，技術創新不夠。

展望“十四五”，礦山生態修復市場增長有望提速，以下幾個趨勢值得特別關注：

?政策方面，總體越來越利好，但地方實施細則仍待明確

?投入方面，政府投入增長有限，亟待吸引更多社會資本

?模式方面，EPC仍然為主流，但PPP項目數有望增加

?技術方面，更加強調“一礦一策”，重視綜合生態恢復技術發展

截至2018年底，我國礦山開采占用土地面積5400多萬畝，其中歷史遺留礦山和正在開采的礦山分別占63%和37%。辰于測算，如果到2030年歷史遺留礦山累計修復比例達到75%、新增礦山修復比例100%，單位礦山修復價格分別按1~3.8萬元/畝和0.7~08萬元/畝計算，未來十年的修復資金需求將達到6500億元以上。

根據中國地質調查局對國內9900多座廢棄礦山的統計數據顯示，小型廢棄礦山占93.7%，中型、大型則分別占4.2%、2.1%（見圖3）。由于小型廢棄礦山數量多、規模小、碎片化、流動性大等問題，礦山生態修復責任主體缺失嚴重。

對比國際經驗，修復難度高、治理任務重的礦山往往需要十年以上的修復過程，例如美國Midnite Mine治理分兩階段，包括2007-2016年的測試調查、工程設計、前期準備和2017-2024年的修復治理主體工作，總用時加起來超過16年；美國Zortman-Landusky Mines，地面工程耗時3年于2005年完成，而礦區土壤和礦山地下水及其周邊水域的水體修復至今還在持續。

各級政府財政壓力大導致資金投入不足，同時缺乏引入社會資本的有效政策，資金缺口巨大

據統計，從2009年到2018年的十年間，中央和地方撥付的資金總計654.6億元，年均僅65億，相對穩定在中央35億元左右，地方30億元左右（見圖4）。而且在“放管服”改革大背景下，一些地方政府財政收入有所減少，無力投入更多資金到礦山修復工作中去，部分資源枯竭型城市更是只能“等靠要”。

由于市場潛力并未有效釋放，目前參與這一市場的企業并不多，資源投入不足，技術創新不夠。

礦山生態修復主要有EPC和PPP兩種模式（見圖7），由于當前的礦山生態修復主要依賴于各級地方政府規劃和中央及地方財政撥款，市場化程度不足，EPC是絕對主流模式，2020年的占比超過90%。這些EPC項目普遍工期短（多數項目工期在30到200天），以工程為主要內容（多為清基、平整、覆土、植被重構等）、復雜度低，主要以工程為盈利點，基本無后期運營。

礦山修復技術可劃分為基礎工程技術、植被綠化技術和綜合生態恢復技術三個層次（見圖9）。基礎工程技術目的是恢復基本表層土壤，通過清基、平整、覆土等環節，將礦山恢復到可開墾的狀態。植被綠化技術是在已修復土壤上覆蓋一層植被，防止水土流失，使土壤侵蝕減少，盡快形成富含多種營養元素的土壤，往往需要結合當地情況，選擇適宜的植被種類進行恢復。綜合生態恢復技術是在以上基礎上，進一步恢復生態系統，提升整體生態系統功能，多種自然修復技術陸續出現，包括微生物修復、土壤動物修復等。