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近日，珠海市生態環境局和珠海市自然資源局聯合發布了《珠海市區域建設用地土壤污染狀況調查評估實施細則（試行）》，全文如下：

珠海市區域建設用地土壤污染狀況調查評估 實施細則（試行）

第一條為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革 及優化營商環境的決策部署，提高行政效率，加快建設項目落地， 根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環境管 理辦法（試行）》《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治 法〉辦法》以及國家、省、市工程建設項目審批制度改革等相關 要求，將建設用地土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估（以下 簡稱建設用地調查評估）工作盡量前移，推進和規范我市區域建 設用地土壤污染狀況調查評估工作，化解建設用地土壤污染風險 管控和修復與土地開發進度之間的矛盾，結合我市實際，制定本 實施細則。

第二條區域建設用地土壤污染狀況調查評估工作（以下簡 稱區域調查評估）是指對全市自由貿易試驗區、各類開發區、產 業園區、新區和其他有條件的區域（以下統稱特定區域）內依法 應當開展建設用地調查評估的地塊提前統一進行土壤污染狀況調 查和土壤污染風險評估。

第三條各區政府（管委會）是開展區域調查評估的責任主體 和實施主體，可自行組織或委托第三方機構對特定區域內依法應 當開展建設用地調查評估的地塊統一開展相關工作，負責建立相 關工作機制，落實相關費用，扎實推進區域調查評估工作。

第四條市生態環境局會同市自然資源局負責全市區域調查 評估工作的統籌協調推進，橫琴新區生態環境和建設局、市生態 環境局各分局會同橫琴新區規劃和自然資源局、市自然資源局各 分局負責對本轄區區域調查評估工作進行監督指導，核實特定區 域內依法應當開展建設用地調查評估的地塊。

第五條區域調查評估應當符合建設用地土壤環境管理的有 關法律、法規要求，滿足《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》、 《建設用地土壤污染風險管控和修復監測技術導則》、《建設用 地土壤污染風險評估技術導則》、《廣東省建設用地土壤污染狀 況調查、風險評估及效果評估報告技術審查要點（試行）》（粵 環辦〔2020〕67 號）的技術要求。

區域調查評估報告按照《建設用地土壤污染狀況調查、風險 評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南》（環辦土壤〔2019〕 63 號）、《廣東省生態環境廳辦公室 廣東省自然資源廳辦公室 關于轉發建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控及修 復效果評估報告評審指南的通知》、《珠海市生態環境局 珠海市 自然資源局關于做好建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作的 通知》（珠環函〔2020〕83 號）的要求進行評審。

第六條區域調查評估報告中應明確適用范圍、適用情形、污 染物含量是否超過土壤污染風險管控標準，以及是否應納入建設 用地土壤污染風險管控和修復名錄等內容。

區域調查評估報告經專家評審通過后，區政府（管委會）應 在 10 個工作日內，通過政府網站、區政務服務大廳、辦公場所或 現場公告欄等平臺，將區域調查評估成果向社會公開，同時將其 上傳至珠海市“多規合一”平臺。

第七條經相關部門核實符合以下條件之一的地塊，需單獨進行建設用地調查評估：

1.重點行業企業用地土壤污染狀況調查中被列為優先管控 名錄的建設用地地塊；

2.區域調查評估中以及現有資料表明污染物含量超過土壤 污染風險管控標準的建設用地地塊；

3.區域調查評估完成后，相關普查、詳查和監測、現場檢查 或接到信訪舉報，有證據表明存在土壤污染風險的建設用地地塊；

4.區域調查評估完成后，擬用途變更或擬收回、轉讓土地使 用權，新增依法應當開展調查評估的建設用地地塊；

5.其他規定或相關部門認為需要單獨開展調查評估的建設 用地地塊。

第八條完成區域調查評估的區域，對符合成果適用條件的建設用地地塊，可直接采用區域調查評估成果，無需再單獨進行 建設用地調查評估。

第九條各區政府（管委會）結合各區實際情況，選擇轄區內 的一個特定區域作為區域調查評估工作試點，自本實施細則實施 之日起 1 個月內制定區域調查評估試點工作推進計劃（包括實施 主體、評估范圍、時間安排、資金來源和推進措施等），并報送市生態環境局和市自然資源局，5 個月內完成試點區域調查評估 工作。

各區政府（管委會）在完成區域調查評估試點工作后，及時 總結經驗，逐步向其他特定區域延伸。

第十條本實施細則自印發之日起實施，由市生態環境局和 市自然資源局負責解釋