近日,山西省政府新聞辦舉行新聞發布會,省委辦公廳、省委組織部、省紀委監委、省生態環境廳等相關單位負責同志對近日省委、省政府印發的《關于嚴格落實生態環境保護責任的決定》(以下簡稱《決定》)進行解讀。
山西省委副秘書長王成禹表示,省委、省政府制定出臺《決定》,就是要堅決聽從黨中央號令,對破壞生態環境行為“零容忍”,確保黨中央關于生態文明建設各項決策部署在山西落地生根、開花結果。
壓實責任,牢牢守住發展和生態兩條底線
建設山西美麗家園、保護黃河千秋大計、筑牢京津冀生態屏障是黨中央交給山西的政治責任。近年來,省委、省政府始終牢記習近平總書記囑托,自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,堅持山水林田湖草系統治理,深入實施“兩山七河一流域”生態保護修復,堅持鐵腕治污、精準治理,生態環境保護工作取得了積極的成效。“十三五”期間,全面完成環保約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標,空氣和水環境質量多項指標創歷史最好,全省森林覆蓋率達到23.18%,首次超過全國平均水平。但同時也應清醒地看到,對標新發展階段對生態環境保護提出的新目標新要求,我省仍有較大的差距,必須久久為功、持續發力。
“省委、省政府制定出臺《決定》,就是要以更狠更硬措施,以更嚴更高標準,進一步扛起責任、壓實擔子、解決問題,牢牢守住發展和生態兩條底線。”王成禹表示,生態環境保護能否落到實處,關鍵在領導干部,要抓住“關鍵人”“關鍵少數”,堅決做到令行禁止,對破壞生態環境行為“零容忍”。
“《決定》正文僅237個字,但卻是從嚴約束、高效管用的實招硬招。”省委組織部副部長盧建明表示,《決定》突出了責任主體、底線思維、黨政同責、從嚴從實等四個特點,進一步強化了縣級黨委、政府對本地區生態環境和資源保護負總責的工作要求,劃出了必須牢牢守住的安全底線,明確了縣級黨政主要領導要切實擔負起生態環境保護第一責任人職責,體現了省委、省政府從嚴抓生態環境保護的堅定態度和決心。
同向發力,加大生態環境損害責任追究力度
近年來,在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下,全省各級紀檢監察機關把推動貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央生態文明建設決策部署作為踐行“兩個維護”的具體行動,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,聚焦黨中央及省委全面加強生態環境保護重大決策部署貫徹落實情況加強政治監督,聚焦壓緊壓實生態環境保護責任強化精準問責,通過開展集中性政治監督專項檢查、政治巡視巡察、點穴式監督檢查和常態化日常監督,堅決查處了一批執行生態環境保護政策不得力、不到位的問題,嚴肅問責了一批在推動工作落實中不作為、亂作為的人員,推動全省生態環境保護工作取得實實在在的成效。
2019年至今,全省在生態環保領域共實施問責1025起,問責領導干部1659人,其中廳級干部5人、縣處級干部126人、鄉科級干部981人、其他干部547人。圍繞第一輪中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改落實,堅持“查清事實、精準問責”的原則,及時啟動問責程序,對195名相關責任人給予嚴肅處理。通過嚴肅問責,倒逼各級黨委政府及有關部門真正落實“黨政同責、一崗雙責”。
“這次省委、省政府出臺《決定》,再次表明了省委、省政府對破壞生態環境‘零容忍’的一貫立場和鮮明態度。”省紀委副書記、省監委副主任王帥紅表示,全省各級紀檢監察機關將堅守職責定位,緊盯發生破壞山體、違法占地、私挖濫采、違建別墅、圍湖(河)造地、違規排放、毀壞森林(草原)等七種情形,緊盯“關鍵少數”特別是黨政主要領導干部,緊盯破壞生態環境背后的責任問題、腐敗問題、作風問題,堅持問題不查清的不放過、責任人處理不到位的不放過、問題整改不迅速的不放過,做到堅決穩慎精準規范追責問責,以有力有效問責促進有力有效履責,推動高質量發展與高標準保護同向發力、協同推進、一體落實。
全面發力,推進環境保護督察整改工作走深走實
據介紹,中央第一生態環境保護督察組進駐山西以來,樓陽生書記、林武省長高度重視,多次召開省委常委會、省政府專題會研究部署督察整改工作,多次作出重要批示,責成相關部門和單位嚴肅整改,并親赴現場實地督導,要求對督察曝光和交辦問題堅決徹底整改到位,切實解決群眾身邊的生態環境問題。全省上下思想統一、全力配合、堅決整改、嚴肅追責。
按照邊督邊改要求,截至5月5日,督察組向我省交辦群眾舉報的生態環境問題共28批2810件,達到整改時限的前18批1702件問題,已辦結1238件,階段性辦結464件,責令409家企業(單位)整改,立案處罰276起,立案偵查5件,約談107人,問責77人。在中央生態環境保護督察邊督邊改有力推動下,一批群眾身邊的生態環境問題得到有效解決,一批嚴重污染生態環境的問題得到有力查處,一批生態環境違法行為得到及時糾正,帶動環境質量持續鞏固提升,全省6個市環境空氣質量改善幅度進入全國168個重點城市前20位。
省生態環境廳黨組書記、廳長王延峰表示,下一步,將認真貫徹落實中央生態環境保護督察要求和省委、省政府工作部署,以督察整改為契機,以提高人民群眾滿意度為出發點和落腳點,引深全省環境污染防治暨高鐵高速沿線環境綜合整治、“利劍斬污”等專項行動,深入打好污染防治攻堅戰。以“兩山七河一流域”為主戰場,組織實施好“保護黃河”“美麗山西”“錦繡太原城”建設等生態修復治理工程和行動。以實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型總抓手,一體推進綠色生產和綠色生活,確保我省“十四五”轉型出雛型開好局、起好步,用優異成績慶祝中國共產黨建黨100周年。