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近期，各地 “十四五” 規劃和二〇三五年遠景目標建議或者征求意見稿相繼公布，多地明確表示要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。

1 北京

“十四五”發展目標與任務：綠色發展理念深入人心，綠色生產生活方式普遍推廣，垃圾分類成為全市人民自覺行動。能源資源利用效率大幅提高，單位地區生產總值能耗、水耗持續下降，生產生活用水總量控制在30億立方米以內。碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實步伐，為應對氣候變化做出北京示范。

2021年重點任務：堅定不移打好污染防治攻堅戰。加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時間表、路線圖。推進能源結構調整和交通、建筑等重點領域節能。大力推進韌性城市建設，加強水、電、油、氣、糧食等戰略資源應急儲備和調度，保障生命線工程安全，完善城市管網系統，確保城市平穩運行。

2 天津

“十四五”發展目標與任務：推動綠色發展，加快建設美麗天津。擴大綠色生態空間，強化生態環境治理，推動綠色低碳循環發展，完善生態環境保護機制體制。

2021年重點任務：加快實施碳排放達峰行動。制定實施碳排放達峰行動方案，持續調整優化產業結構、能源結構，推動鋼鐵等重點行業率先達峰和煤炭消費盡早達峰，大力發展可再生能源，推進綠色技術研發應用。積極對接全國碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度，協同推進減污降碳，實施工業污染排放雙控，推動工業綠色轉型。加快構建現代工業產業體系。加快氫能產業布局，發展壯大信息安全、動力電池等國家級先進制造產業集群，啟動建設10個市級主題園區。推動愛旭科技高效晶硅電池等項目投產，加快恒大新能源汽車等項目建設。

3 上海

“十四五”發展目標與任務：堅持生態優先、綠色發展，加大環境治理力度，加快實施生態惠民工程，使綠色成為城市高質量發展最鮮明的底色。

2021年重點任務：啟動第八輪環保三年行動計劃。制定實施碳排放達峰行動方案，加快全國碳排放權交易市場建設。

4 重慶

“十四五”發展目標與任務：推動綠色低碳發展，健全生態文明制度體系，構建綠色低碳產業體系，開展二氧化碳排放達峰行動，建設一批零碳示范園區，培育碳排放權交易市場。

2021年重點任務：汽車制造業加快向高端化、智能化、綠色化升級，強化車輛控制軟件、車規級芯片等技術研發應用，推動博世慶鈴氫燃料發動機、比亞迪動力電池、領巢9擋自動變速器等項目建設，擴大長安、金康、吉利等新能源汽車產銷規模，高標準建設車聯網先導區，持續提升整車品牌價值。能源網，提速實施渝西天然氣輸氣管網工程，擴大“陜煤入渝”規模，提升“北煤入渝”運輸通道能力，爭取新增三峽電入渝配額，推動川渝電網一體化發展，推進“疆電入渝”，加快栗子灣抽水蓄能電站等項目前期工作。

5 內蒙古

“十四五”發展目標與任務：建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，走出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

2021年重點任務：做好碳達峰、碳中和工作，編制自治區碳達峰行動方案，協同推進節能減污降碳。做優做強現代能源經濟，推進煤炭安全高效開采和清潔高效利用，高標準建設鄂爾多斯國家現代煤化工產業示范區。新增新能源裝機1000萬千瓦。加快特高壓外送通道和智能電網建設。推進新能源需求側改革，推動能源消費革命。發展氫能經濟，建設鄂爾多斯、烏海燃料電池汽車示范城市。

6 廣西

“十四五”發展目標與任務：強化能源保障，實施沿海清潔能源工程，實現縣縣通天然氣，建設國家級石油儲備基地，建成覆蓋全區的綠色智能電網。

2021年重點任務：推動傳統產業生態化綠色化改造，打造綠色工廠20個以上，加快六大高耗能行業節能技改。

7 寧夏

“十四五”發展目標與任務：堅持以綠色發展為導向，嚴守“三線一單”，推行重點行業和領域綠色化改造，開展綠色生活創建，提高能源資源利用效率，單位GDP用水量、煤炭消耗、電力消耗均下降15%。

2021年重點任務：做大做強清潔能源、新型材料、綠色食品、電子信息產業，發展壯大儀器儀表、數控機床等產業。特別要推動寧東基地與吳忠太陽山一體化發展，加快現代煤化工向下游精細化工延伸，爭創國家現代能源經濟示范區。

8 新疆

“十四五”發展目標與任務：力爭到“十四五”末，全區可再生能源裝機規模達到8240萬千瓦，建成全國重要的清潔能源基地。立足新疆能源實際，積極謀劃和推動碳達峰、碳中和工作，推動綠色低碳發展。

2021年重點任務：推動綠色低碳發展。嚴格執行國家綠色產業指導目錄標準，實施生態環境準入清單管理，完善生態環境保護、節能減排約束性指標管理，著力調整和優化產業結構、能源結構，加快發展節能環保、清潔生產產業，發展綠色建筑，積極倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，進一步深化節能減排工作。著力完善各等級電壓網架，加快750千伏輸變電工程建設，推進“疆電外送”第三通道建設，推進阜康120萬千瓦、哈密120萬千瓦抽水蓄能電站建設，推進農村電網改造升級，提高供電可靠性。

9 西藏

“十四五”發展目標與任務：加快綠色清潔能源、生態資源價值轉換，創建國家清潔可再生能源利用示范區。發展綠色金融。實施生態文明高地建設，創建國家生態文明建設示范區。統籌“綠起來”“富起來”，促進綠色生產、良好生態、美好生活的良性循環。

2021年重點任務：加大力發展清潔能源產業。能源產業投資完成235億元，力爭建成和在建電力裝機1300萬千瓦以上。推進金沙江上游、瀾滄江上游千萬千瓦級水光互補清潔能源基地建設。加快統一電網規劃建設，推進藏中電網500千伏回路、金沙江上游電力外送、川藏鐵路建設電力保障、青藏聯網二回路電網工程，實現電力外送超過20億千瓦時。全力加快雅魯藏布江下游水電開發前期工作，力爭盡快開工建設。

10 河北

“十四五”發展目標與任務：制定實施碳達峰、碳中和中長期規劃，支持有條件市縣率先達峰。開展大規模國土綠化行動，推進自然保護地體系建設，打造塞罕壩生態文明建設示范區。強化資源高效利用，建立健全自然資源資產產權制度和生態產品價值實現機制。

2021年重點任務：推動碳達峰、碳中和。制定省碳達峰行動方案，完善能源消費總量和強度“雙控”制度，提升生態系統碳匯能力，推進碳匯交易,加快無煤區建設，實施重點行業低碳化改造，加快發展清潔能源，光電、風電等可再生能源新增裝機600萬千瓦以上，單位GDP二氧化碳排放下降4.2%。

11 山西

“十四五”發展目標與任務：綠色能源供應體系基本形成，能源優勢特別是電價優勢進一步轉化為比較優勢、競爭優勢。

2021年重點任務：智能網聯新能源汽車產業圍繞純電動、氫燃料、甲醇、燃氣等方向，構建“零部件-系統總成-整車”產業鏈，加快新能源汽車規模化量產，支持太原、晉中、長治、運城等地集群發展。光伏產業加快提升新型高效電池核心技術水平，構建“多晶硅-硅片-電池片-電池組件-應用系統”產業鏈。加快推動垣曲、渾源抽水蓄能電站建設，啟動實施山西-浙江800千伏、山西-河北南網500千伏等外送電項目。實施碳達峰、碳中和山西行動。把開展碳達峰作為深化能源革命綜合改革試點的牽引舉措，研究制定行動方案。推動煤礦綠色智能開采，推進煤炭分質分級梯級利用，抓好煤炭消費減量等量替代。力爭非常規天然氣產量達到120億立方米。健全電力現貨市場交易體系，完善戰略性新興產業電價機制。加快開發利用新能源，發展新能源儲能、能源裝備制造產業。開展能源互聯網建設試點。探索用能權、碳排放交易市場建設。

12 遼寧

“十四五”發展目標與任務：圍繞綠色生態，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求。圍繞安全保障，提出能源綜合生產能力達到6133萬噸標準煤。

2021年重點任務：開展碳排放達峰行動。科學編制并實施碳排放達峰行動方案，大力發展風電、光伏等可再生能源，支持氫能規模化應用和裝備發展。建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易。

13 吉林

“十四五”發展目標與任務：鞏固綠色發展優勢，加強生態環境治理，加快建設美麗吉林。

2021年重點任務：開工建設一汽奧迪新能源汽車項目。支持遼源建設新能源汽車產業配套基地。建設東北亞汽車產業研究院。石化產業要向“減油增化”“精細化工”轉型，推動產品由“原料型”向“材料型”轉變。爭取開工建設吉化80萬噸乙烯項目。用好俄氣俄油資源，謀劃實施長嶺天然氣化工產業園等項目。支持吉林油田穩定發展。新能源產業要立足我省富風富光資源優勢，推進新能源綜合開發利用，積極打造國家級消納基地、外送基地、制氫基地。開發建設白城、松原兩個新能源產業示范園區，抓好松原長青等12個生物質熱電聯產項目建設。加快風電、光伏制氫產業化、規模化應用。推動新能源裝備制造企業落地，形成產業集群。打造“兩橫兩縱雙環”電網，完善500千伏電網結構，啟動吉林“陸上三峽”工程，推動“吉電南送”特高壓通道建設。構建“兩橫三縱一中心”油氣網。推動綠色低碳發展。啟動二氧化碳排放達峰行動，加強重點行業和重要領域綠色化改造，全面構建綠色能源、綠色制造體系，建設綠色工廠、綠色工業園區，加快煤改氣、煤改電、煤改生物質，促進生產生活方式綠色轉型。

14 黑龍江

“十四五”發展目標與任務：要推動創新驅動發展實現新突破，爭當共和國攻破更多“卡脖子”技術的開拓者；要推動全面深化改革實現新突破，全力營造國內一流的營商環境；要推動生態文明建設實現新突破，讓龍江山川更錦繡、人與自然更和諧。

2021年重點任務：推動“百年油田”建設實現重大突破，培育汽車等高端裝備制造產業集群，推進石墨等碳基材料向中高端邁進。促進資源型城市轉型發展，加快大慶古龍頁巖油氣勘探，盡快實現開采產業化商業化。加大礦產資源勘探力度，優化資源配置，做好新建大型煤礦項目前期工作，推動在建煤礦投產達效和智能化煤礦建設，重點支持龍煤集團釋放優質產能，提高我省煤炭自給能力。強化佳木斯東部區域中心城市功能，推動雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四煤城轉型發展，打造東部城市群。支持大興安嶺、伊春發展生態經濟、林下經濟，創造更多生態產品，煥發林區發展新活力。落實碳達峰要求。因地制宜實施煤改氣、煤改電等清潔供暖項目，優化風電、光伏發電布局。建立水資源剛性約束制度。

15 江蘇

“十四五”發展目標與任務：大力發展綠色產業，加快推動能源革命，促進生產生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實現碳達峰，充分展現美麗江蘇建設的自然生態之美、城鄉宜居之美、水韻人文之美、綠色發展之美。

2021年重點任務：制定實施二氧化碳排放達峰及“十四五”行動方案，加快產業結構、能源結構、運輸結構和農業投入結構調整，扎實推進清潔生產，發展壯大綠色產業，加強節能改造管理，完善能源消費雙控制度，提升生態系統碳匯能力，嚴格控制新上高耗能、高排放項目，加快形成綠色生產生活方式，促進綠色低碳循環發展。

16 浙江

“十四五”發展目標與任務：推動綠色循環低碳發展，堅決落實碳達峰、碳中和要求，實施碳達峰行動，大力倡導綠色低碳生產生活方式，推動形成全民自覺，非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機占比下降到42%。

2021年重點任務：啟動實施碳達峰行動。編制碳達峰行動方案，開展低碳工業園區建設和“零碳”體系試點。大力調整能源結構、產業結構、運輸結構，大力發展新能源，優化電力、天然氣價格市場化機制，落實能源“雙控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機占比下降2個百分點；加快淘汰落后和過剩產能，騰出用能空間180萬噸標煤。加快推進碳排放權交易試點。

17 安徽

“十四五”發展目標與任務：推動綠色低碳發展，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界，推進傳統產業綠色化改造，培育壯大綠色新產業新業態。強化能源消費總量和強度“雙控”制度，提高非化石能源比重，為2030年前碳排放達峰贏得主動。

2021年重點任務：推動戰略性新興產業集群發展。實施世界級戰略性新興產業集群建設專項行動。加快大眾汽車安徽制造基地、蔚來汽車中國總部建設，擴大新能源汽車和智能網聯汽車先發優勢。深化新型顯示、集成電路全產業鏈發展，提升自主可控能力。發展分布式能源，推廣銅銦鎵硒薄膜太陽能發電和儲能技術示范應用。建立實施省重大新興產業基地競爭淘汰機制，布局第六批重大新興產業工程和專項。加強陶鋁新材料、生物基新材料等高成長性產業布局，培育量子科技、生物制造、先進核能等未來產業。統籌推進節能減排減碳。制定實施碳排放達峰行動方案。嚴控高耗能產業規模和項目數量。推進“外電入皖”，全年受進區外電260億千瓦時以上。推廣應用節能新技術、新設備，完成電能替代60億千瓦時。推進綠色儲能基地建設。建設天然氣主干管道160公里，天然氣消費量擴大到65億立方米。擴大光伏、風能、生物質能等可再生能源應用，新增可再生能源發電裝機100萬千瓦以上。提升生態系統碳匯能力，完成造林140萬畝。