隨著土壤污染防治法實施,“十三五”收官階段,非正規(guī)垃圾填埋場的存量治理和新增市場將進一步釋放。治理技術(shù)將向精細化、多元化方向轉(zhuǎn)變,好氧加速穩(wěn)定化、生態(tài)化封場及篩分綜合利用技術(shù)將成為主流技術(shù)。隨著土壤污染防治工作的強化,非正規(guī)垃圾填埋場的治理工作中將更加重視對場地土壤及地下水污染的調(diào)查評估及修復(fù)工作。
正規(guī)垃圾填埋場是指未經(jīng)土地用地、規(guī)劃、立項、環(huán)境保護等方面審批,并未按垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)的規(guī)范標準進行設(shè)計和建設(shè)的垃圾填埋場。其主要的危害包括土地資源浪費、有機物、重金屬、病原微生物多重污染、填埋氣體污染、甲烷燃燒爆炸風(fēng)險以及土壤、地下水污染風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間,全國實施非正規(guī)填埋場或堆場治理項目1 882 個,其中改造項目503 個,原位封場項目802 個。在已治理的非正規(guī)垃圾填埋場中,規(guī)模小于1.0×105t 的占治理總數(shù)的59%,規(guī)模在1.0×105~2.0×105t 的占治理總數(shù)的13%,規(guī)模超過1.0×106t的僅占治理總數(shù)的6%。各地非正規(guī)垃圾填埋場存在規(guī)模小、數(shù)量多、分布分散、管理難度大和治理成本高等特點。
非正規(guī)垃圾填埋場作為土壤污染主要來源之一,對其進行治理修復(fù)不僅可以改善城市環(huán)境,為城市發(fā)展提供更多的土地資源和環(huán)境容量,更重要的是通過治理消除土壤及地下水污染風(fēng)險。
目前,非正規(guī)垃圾填埋場的治理技術(shù)主要可分為篩分綜合利用、異地搬遷填埋、原位封場生態(tài)化治理、好氧加速穩(wěn)定化技術(shù)等。
近年來,隨著環(huán)保要求的不斷提高、垃圾焚燒發(fā)電項目的發(fā)展以及土壤污染修復(fù)工作的逐步展開,可徹底去除污染源、充分釋放土地資源的垃圾篩分綜合利用技術(shù)逐步推廣,例如北京周邊大量地理位置優(yōu)越且敏感的非正規(guī)垃圾填埋場普遍使用篩分綜合利用技術(shù)進行治理,既改善了生態(tài)環(huán)境,又充分盤活了有限的土地資源。
根據(jù)垃圾填埋場治理項目的統(tǒng)計,從數(shù)量上而言,垃圾篩分綜合利用技術(shù)使用率達到了64%;其次為好氧加速穩(wěn)定化及原位封場,各占約16%和14%,均以大型非正規(guī)垃圾填埋場為主;異地搬遷填埋僅占約6%。總體而言,隨著技術(shù)的不斷提高和政策的引導(dǎo),非正規(guī)垃圾填埋場治理技術(shù)正從簡單封場、搬遷等粗放式處理向篩分綜合利用、加速穩(wěn)定化及生態(tài)封場等精細化處理方向轉(zhuǎn)變。
隨著《土壤污染防治行動計劃》的發(fā)布,非正規(guī)垃圾填埋場的治理不再是簡單的處理處置工程,逐步要求開展相應(yīng)的調(diào)查評估及土壤修復(fù)工作,例如河南要求按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調(diào)查評估,山西要求由垃圾填埋場或其主管部門對封場后土壤和地下水環(huán)境影響進行評估監(jiān)測,江蘇則要求開展規(guī)范化封場整治,全面治理積存垃圾,對造成土壤和地下水污染的采取管控措施。已于2019 年1 月1 日實施的《中華人民共和國土壤污染防治法》要求政府相關(guān)部門對用于固體廢物堆放、填埋的農(nóng)用地及建設(shè)用地地塊進行重點監(jiān)測。