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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，推動(dòng)固體廢物資源綜合利用,促進(jìn)固體廢物資源綜合利用和處理處置產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展,我會(huì)制定了廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)管理辦法（試行）。請(qǐng)各固體廢物綜合利用處置單位、產(chǎn)廢單位、環(huán)保治理設(shè)備（裝備）研發(fā)制造銷(xiāo)售等單位積極申報(bào)參與，助力固體廢物利用處置市場(chǎng)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2020版）

第三十七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。

廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用,促進(jìn)固體廢物資源綜合利用和處理處置產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展,助力固體廢物利用處置市場(chǎng)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)固體廢物利用處置能力，是指具有法人資格的單位對(duì)來(lái)源合法的固體廢物進(jìn)行綜合利用和處置的能力；固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“能力評(píng)價(jià)”），是指為適應(yīng)和滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，對(duì)我省從事固體廢物利用處置活動(dòng)企業(yè)的能力及范圍等進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

第三條 評(píng)價(jià)范圍包括對(duì)綜合利用處置單位、產(chǎn)廢單位、環(huán)保治理設(shè)備（裝備）研發(fā)制造銷(xiāo)售等單位，現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和污染防治措施等綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

第四條 評(píng)價(jià)工作是在廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”）及廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固廢管理分會(huì)會(huì)員單位內(nèi)部，按照自愿原則，公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展的第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第五條 本評(píng)價(jià)活動(dòng)是按照規(guī)定的指標(biāo)和程序，對(duì)相關(guān)單位的固體廢物綜合利用和處置的能力和主體資格進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第六條 能力評(píng)價(jià)不作為任何市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，能力評(píng)價(jià)不收取任何評(píng)價(jià)費(fèi)用。

第七條 能力評(píng)價(jià)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)共三個(gè)等級(jí)。

第二章 申報(bào)條件

第八條申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格。

（二）具有固定的辦公場(chǎng)所。

（三）具備與評(píng)價(jià)等級(jí)相適應(yīng)的固體廢物貯存場(chǎng)所、利用、處置技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備和人員。

（四）企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以國(guó)家公布最新文件為準(zhǔn)）中限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的范圍；

（五）有健全的公司管理制度及質(zhì)量安全相關(guān)制度。

第九條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)一級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：

除具備本辦法第八條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）固體廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)投資額2000萬(wàn)以上；

（二）具備不少于8名相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)人員不少于2人，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于3人；

（三）固體廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)期三年以上；

（四）具有較強(qiáng)的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，獲得不少于3項(xiàng)環(huán)保相關(guān)專(zhuān)利（或軟件著作權(quán)）或2項(xiàng)縣市級(jí)以上的獎(jiǎng)項(xiàng)。

第十條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)二級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：

除具備本辦法第八條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）固體廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)投資額1000萬(wàn)以上；

（二）具備不少于6名初級(jí)以上技術(shù)人員，其中具有環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)（或相當(dāng)于高級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于1人，中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于2人；

（三）固體廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)期一年以上；

（四）具有企業(yè)自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。

第十一條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)三級(jí)的單位應(yīng)具備的條件：

除具備本辦法第八條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）固體廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)投資額500萬(wàn)以上；

（二）具備不少于4名以上技術(shù)人員，其中具有環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）以上技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于2人；

（三）固體廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)期三個(gè)月以上。

第十二條 申報(bào)廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)提交下列申報(bào)材料（提交復(fù)印件及含電子版，原件備查）：

（一）廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

（三）廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固廢管理分會(huì)會(huì)員單位證書(shū)復(fù)印件；

（四）工作場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；

（五）所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)證明（近3個(gè)月）等復(fù)印件；

（六）健全的公司管理制度及質(zhì)量安全相關(guān)制度的證明材料；

（七）固體廢物利用處置的相關(guān)能力證明，包括：利用處置能力簡(jiǎn)介（含工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)圖片、設(shè)施設(shè)備清單、專(zhuān)利技術(shù)、運(yùn)行效果證明材料等）、固體廢物利用處置業(yè)績(jī)證明材料、利用處置設(shè)施設(shè)備購(gòu)置發(fā)票和建設(shè)投資額相關(guān)證明材料；

（八）環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、原材料來(lái)源及產(chǎn)品去向證明文件；

（九）其他證明材料。

第三章 評(píng)價(jià)程序

第十三條 申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的單位將填寫(xiě)好的申請(qǐng)表及相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

第十四條 省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)收到申報(bào)材料后進(jìn)行形式審查，達(dá)到要求的，組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

第十五條 省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織設(shè)立廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)材料及現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合條件的申報(bào)單位在“廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”進(jìn)行公示（5個(gè)工作日），無(wú)異議后，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)評(píng)價(jià)證書(shū)。

第十六條 評(píng)價(jià)證書(shū)有效期為二年。在有效期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi)，持證單位應(yīng)向省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)證書(shū)續(xù)證，經(jīng)重新核準(zhǔn)后予以換證。逾期3個(gè)月不提出申請(qǐng)的，視為放棄，評(píng)價(jià)證書(shū)自動(dòng)作廢。

第四章 管理和監(jiān)督

第十七條 獲得評(píng)價(jià)證書(shū)單位必須與省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簽訂廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律承諾書(shū)，承諾遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)準(zhǔn)則，遵守自律規(guī)則。

第十八條 在固體廢物利用處置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及法律、法規(guī)有相關(guān)特殊規(guī)定的，持證單位須按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱(chēng)、法定代表人或者住所變更的；

（三）資源綜合利用、處置工藝技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品等情況發(fā)生較大改變時(shí)。

第二十條 持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請(qǐng)表；

（二）單位變更后工商行政主管部門(mén)出具的相關(guān)變更證明材料及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）評(píng)價(jià)證書(shū)正、副本原件。

第二十一條 在廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上設(shè)置信息平臺(tái)。及時(shí)登載申報(bào)單位公示、公告信息；提供公眾投訴和監(jiān)督平臺(tái)。

第二十二條 持證單位有下列情節(jié)之一的，省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令中止使用評(píng)價(jià)證書(shū)或吊銷(xiāo)評(píng)價(jià)證書(shū)：

（一）以弄虛作假手段申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)的；

（二）出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造評(píng)價(jià)證書(shū)的；

（三）允許無(wú)證單位或個(gè)人掛靠其名下，從事固體廢物利用處置業(yè)務(wù)的；

（四）因持證單位原因造成固體廢物利用處置設(shè)施出現(xiàn)重大事故的;

（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十三條 被吊銷(xiāo)評(píng)價(jià)證書(shū)的單位，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)；在申請(qǐng)?jiān)u價(jià)證書(shū)過(guò)程中存在弄虛作假行為，經(jīng)查實(shí)的，該單位兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)。

第五章附則

第二十四條 下列文件的格式和內(nèi)容統(tǒng)一制定，可在廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng)下載。

（一）廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表（附件1）；

（二）廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備表（附件2）；

（三）廣東省固體廢物利用處置能力評(píng)價(jià)證書(shū)變更申請(qǐng)表（附件3）；

第二十五條 本辦法由廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。